Прокуратурата – по-хард и по-цветиста

Иван Брегов, правен експерт в Института за пазарна икономика: Продължение на модела "Цацаров" със засилване на репресията

Действията на Иван Гешев не са безспорни. По отношение на ареста на Десислава Иванчева например има основание за търсене на някакъв тип отговорност в частта доколко те са законосъобразни. Случаят с оповестяването на тийнейджъра в Пловдив, който беше заподозрян за връзки с терористични групи, също представлява риск както за самото дете, защото оповестяването е в нарушение на Закона за закрила на детето, така и за институциите. Това води до срив на доверието в прокуратурата, гражданите по-рядко ще търсят съдействие от държавата при сблъсък с подобни проблеми. За тези действия обаче не се търси отговорност. С Гешев като главен прокурор се продължава моделът "Цацаров", но вече с втърдяване на тона и засилване на репресията. Прокуратурата си остава политически придатък на ГЕРБ и ДПС, а другите партии трябва да слушат, за да си нямат неприятности.Следващите седем години държавното обвинение ще се управлява както досега. Над главния прокурор ще е само Господ, защото политиците нямат желание да променят конституцията, която да позволи обвинител номер едно да бъде разследван. Не може да се разчита и на сериозен външен натиск за реформи в обвинението, защото новият председател на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен, плащайки цената на компромиса за избора си, заяви, че страните от Източна Европа не трябва да бъдат притискани и че финансови санкции ще бъдат налагани само като крайна мярка.

В тези условия, които правят върховенството на правото у нас изцяло вътрешен проблем, най-вероятният наследник на Сотир Цацаров ще е неговият заместник Иван Гешев, който оглавява Специализираната прокуратура. Прокурорът, известен с цветистия си език и с това, че раздава обвинения на едро, срещу когото има жалби и в Страсбург, бе номиниран от прокурорската колегия на ВСС, която единодушно застана зад него. Право на номинации има и правосъдният министър Данаил Кирилов, който обаче заяви, че няма да е първият министър, който да се възползва от него. За да бъде избран за главен прокурор на 24 октомври, за когато е насрочено гласуването, Гешев трябва да събере 17 от общо 25 гласа във Висшия съдебен съвет. Освен сигурните 11 гласа от прокурорската колегия, му трябват още 6 от съдийската колегия, а точно толкова осигурява политическата квота на съдиите в съвета. Нито една парламентарно представена партия не се е обявила срещу Гешев. От "Демократична България" поискаха оставката на Сотир Цацаров за тази номинация и насрочиха протест под надслов "Да спрем Гешев - новата бухалка". Мотивите за протеста са три - затри делото КТБ, подлага хора на брутални унижения, изпра Пеевски и обслужва Борисов.

Вариантът президентът да върне кандидатурата му във ВСС не е сериозна опция, защото той няма право да не подписва указ за назначаването му, ако ВСС отново я прегласува. Всичко това означава, че ще имаме състезание с един кон. "Не се притеснявам. Доколкото виждам и Лаура Кьовеши е единствен кандидат за главен прокурор на ЕС", коментира "скромно", но неточно Гешев. Румънката остана единствен кандидат за поста европейски главен прокурор, след като други двама вече отпаднаха от състезанието. Премиерът Борисов обяви, че ще подкрепи Кьовеши, въпреки че първоначално България бе против нея. Очевидно е също, че изборът на Гешев е преминал и през неговото одобрение.

В акция
Изборът на Иван Гешев за главен прокурор е напълно предизвестен, макар че самият Гешев в началото на юни заяви, че с 99,99% сигурност няма да се кандидатира за поста, защото битката е много кална. С днешна дата мисли различно и смята, че може да я понесе. "Калта вече се изсипва... колко кално ще бъде? Може би една идея повече от всеки друг път", каза в първото си интервю като кандидат за главен прокурор по БНТ Гешев. И допълни, че ще понесе тази битка, заради високото доверие на прокурорите и следователите в него. Бъдещият обвинител номер 1 очерта и враговете си. На първо място "политическият кръг на подсъдимия Иво Прокопиев и свързаните с него медии и олигарси". На второ място са олигарсите и емблематичните лица от прехода, които тепърва ще влязат в затвора. И на трето са "мутри, държавни служители и какви ли не още престъпници и обвиняеми", които създавали различни кръгове. В кръга на неговите приятели влиза Сотир Цацаров, когото той смята за най-добрия главен прокурор досега. Гешев е свързван в медиите и с Делян Пеевски, когото обаче отрича да познава. "Виждал съм го само един път, когато му снемах преписка преди 4-5 години", казва Гешев.

Иван Гешев ще е първият главен прокурор, който е завършил своето правно образование не в СУ "Св. Климент Охридски", а в "Магнаурската школа", както мнозина в юридическите среди шеговито наричат школата на МВР в Симеоново.

Бъдещият главен прокурор е бил оперативен работник в МВР и следовател. В прокуратурата е от 2006 г., а от 2016 г. е шеф на Специализираната прокуратура. През лятото на 2018 г. Гешев стана заместник на главния прокурор. Името му изгря в няколко шумни акции, най-известните от които са тези срещу Миньо Стайков, семейство Арабаджиеви, семейство Баневи, кметицата на столичния кв. "Младост" Десислава Иванчева. "Не мога да кажа колко осъдителни присъди за корупционни престъпления е постигнала спецпрокуратурата", коментира говорителката на прокурорската колегия на ВСС Даниела Машева. "За да се добие представа за работата, трябва анализ на резултатите. Самият Гешев казва, че очаква присъди. До момента това, което се отчита като успех и пред Еврокомисията, са повдигнати обвинения", коментира пред "Икономист" председателят на Съюза на съдиите Калин Калпакчиев. Той допълни, че едно от изискванията към главния прокурор е познаване и респект към правата на човека и този стандарт трябва да се прилага в изказванията на кандидатите за бъдещ главен прокурор. Тази точка от изискванията лежерно се пропуска от прокурорската колегия, която смята Гешев за "високоморален човек, безспорен професионалист, силно подкрепен от асоциациите на съдиите и на прокурорите".

Издънката на Гешев с показния арест на Десислава Иванчева също не притеснява прокурорската колегия на ВСС, независимо че има жалба срещу него в Страсбург. Обстоятелството, че на столичен булевард бяха държани няколко часа с белезници Иванчева и нейната заместничка Биляна Петрова, Гешев коментира като нещо нормално, защото "не нарушава нито закона, нито човешките права". Освен това той възприема себе си като несистемен играч, който не е част от елитите. "Имам ипотекирано жилище във Волуяк, жена ми има таван срещу софийския затвор, а не в "Изток". Не разполагам с асансьор, който да стига до хола", казва още за себе си бъдещият главен прокурор, когото част от колегите му възприемат като позьор. А издателство "Милениум" пусна снимка с Гешев на техен щанд, който проявява интерес към книгите "Биография на Сталин", том 2, "В очакване на Хитлер (1929-1941)", "Речите, които промениха света".

Без промени
Според юристи най-притеснителното в тази номинация на един-единствен кандидат е липсата на воля за промени, които да направят прокурорите в системата малко по-независими от главния прокурор, за да могат да го разследват. Такива са и препоръките на ЕК, в които се подчертава, че фигурата на главния прокурор е недосегаема.

Правосъдният министър Данаил Кирилов първо обяви, че ще внесе промени в Закона за съдебната власт, с които да могат да се разследват тримата големи в съдебната система - главният прокурор и шефовете на върховните съдилища, без да отчита, че и сега шефовете на Върховния касационен и Върховния административен съд могат да бъдат разследвани. За да се измъкне от положението, Кирилов заяви, че готви седем въпроса до Конституционния съд от името на правителството за тълкуване на разпоредби от Конституцията, свързани с промени в съдебния закон. Ако това бъде направено, КС ще се произнесе след като новият главен прокурор бъде избран. "Споделям мнението на Румен Янков, че гледат на Конституционния съд като на торба с късмети", коментира Калпакчиев. Според него да се пита КС за бъдещи законодателни намерения не е правилно. "По този начин му се вменяват отговорности за законодателния процес, а той може само да каже дали един законодателен текст съответства на конституцията", каза още Калпакчиев. Съюзът на съдиите ще се фокусира върху изготвянето на текстове за промени в Закона за съдебната власт и в конституцията, които да дават възможностите за повече независимост на прокурорите. Което обаче изобщо не означава, че тези предложения ще бъдат припознати от политическите сили.

Текстът е публикуван в брой 29/2019 г. на списание "Икономист", който може да купите в разпространителската мрежа. Вижте какво още може да прочетете в броя.