Гражданството като оръжие

Джавад Файруз разбрал, че вече няма държава, докато гледал телевизия. „Бях на кратко пътуване до Лондон“, каза Файруз, бивш политик в парламента на Бахрейн, пред DW, „когато Министерството на вътрешните работи реши да отнеме националността на хора от опозицията. По телевизията прочетоха 31 имена. Моето беше едно от тях. Беше голям шок, защото никога не съм призовавал за сваляне на правителството.“

Това беше през ноември 2012 г., когато Файруз подаде оставка от парламента в знак на протест срещу убийството на демонстранти от силите за сигурност по време на така наречената Арабска пролет. Той беше арестуван, измъчван и след това му беше отнето гражданството. И не беше сам. Бахрейнските власти в крайна сметка отнеха гражданство на близо 990 души.

Останал без гражданство, Файруз кандидатства за убежище, става гражданин на Обединеното кралство и сега ръководи организация за демокрация и човешки права. Но той се притеснява, че това, което се случи с него, ще се случи с много други бахрейнци в резултат на войната в Иран.

Превръщане на гражданството в оръжие

Войната започна в края на февруари, когато Израел и САЩ нападнаха Иран. Но освен Израел, Иран в отговор атакува и държави от Персийския залив като Бахрейн, Оман, Обединените арабски емирства и Саудитска Арабия.

В политически план Бахрейн е в особено трудно положение. Подобно на други държави от Персийския залив, страната е монархия и потиска по-голямата част от политическото несъгласие. Но за разлика от другите страни от Персийския залив, кралското семейство на Бахрейн е сунитско, докато по-голямата част от населението - малко над 50% - е шиитско.

Иран е шиитска теокрация и през март в Бахрейн бяха арестувани 250 души, за които се твърди, че са публикували антивоенни послания онлайн, са изразявали „съчувствие“ към Иран или са участвали в демонстрации. Бахрейн твърди, че е арестувал и шпиони, работещи за Иран.

След това, в края на април, правителството заяви, че ще преразгледа гражданството на всеки, който е „нелоялен“ към страната. Файруз смята, че Бахрейн отново използва гражданството като оръжие от съображения за сигурност, но и защото властите знаят, че могат да го използват за заглушаване на несъгласието.

„Чувам за арести на граждани, възприемани като заставащи на страната на вражеската държава“, каза друг бахрейнец, който живее в САЩ, но чието семейство остава в Бахрейн, поради което иска да остане анонимен. „По-специално, хора от персийски или смесен арабски и персийски произход се свързват с Иран, независимо от действителните им възгледи за конфликта. Тази динамика засяга редица общности – не само шиитските малцинства, но и сунитските граждани от персийски произход.“

Кувейт може да е един от най-лошите нарушители. През март 2024 г. кувейтското правителство започна кампания за отнемане на гражданство и източници твърдят, че е много вероятно оттогава над 70 000 кувейтци да са загубили гражданството си. Истинският брой може да достигне 300 000, защото зависими лица като съпруги, деца или внуци също губят кувейтско гражданство.

Ако е вярно, това е почти една пета от местното население, тъй като има само около 1,56 милиона кувейтски граждани. В средата на април Кувейт прие още един набор от промени в закона си за гражданството и над 2000 души загубиха кувейтско гражданство.

„Променящият се режим за гражданство в Кувейт разкрива как гражданството може да се трансформира... в политически инструмент за контрол“, пише изследователската мрежа Global Citizenship Observatory в доклад за Кувейт от февруари 2026 г.

„Засега е твърде рано да се установи дали има засилена тенденция, свързана с неотдавнашния конфликт с Иран“, каза Томас Макгий, експерт на Обсерваторията по Близкия изток. „Това, което виждаме сега, е редица държави от Персийския залив, които потенциално използват войната в Иран като оправдание за засилване на съществуващия контрол върху гражданството и националността.“

Друга държава от Персийския залив, Оман, промени законите си за гражданство през февруари 2025 г. Части от закона гласят, че оманското гражданство може да бъде отнето, ако гражданите „извършат словесно или физическо обидно действие срещу Оманския султанат или самия султан“ или се присъединят към организация, която може да навреди на страната.

Правозащитници твърдят, че тъй като няма определение за тези действия или организации, правителството може да използва закона срещу своите опоненти.

ОАЕ наскоро бяха обвинени, че правят подобни неща с иранците, които живеят там. Някои установиха, че разрешенията им за пребиваване са били отнети. Властите на емирствата отрекоха това, заявявайки, че емигрантите са част от тяхната общност, но медии като The New York Times интервюираха иранци, на които разрешенията са били отнети.

Има предупреждения за подобни действия в Иран. Миналата седмица политик там заплаши да лиши иранците от диаспората от гражданство, ако бъдат видени да сътрудничат с „враждебни държави“.

Европа и САЩ също използват гражданството като инструмент

Този вид дейност не се ограничава само до Близкия изток. Миналата седмица в САЩ администрацията на Тръмп отново настояваше Министерството на правосъдието да лиши стотици американци от гражданство и издаде нови насоки за проверка на политическите мнения на хората, търсещи пребиваване.

Миналата година Human Rights Watch разкритикува изтекъл работен документ за миграцията от консервативни политически партии в Германия. В него се предполагаше, че на лица с двойно гражданство може да бъдат отнемани германски паспорти, ако бъдат счетени за „поддръжници на тероризма, антисемити и екстремисти“.

Експертите казват, че гражданството се превръща в оръжие, защото през последните две десетилетия е станало по-приемливо да се третира като привилегия, а не като право.

Това не беше така след Втората световна война, когато за първи път е написана Всеобщата декларация за правата на човека. Член 15 гласи, че националността е основно човешко право, отчасти в отговор на факта, че нацистите оставиха десетки хиляди евреи и политически опоненти без гражданство със своя „закон за денатурализация“ от 1933 г.

„Държавите превръщат гражданството в оръжие от дълго време“, каза Линдзи Кингстън, професор по международни права на човека в университета Уебстър в американския щат Мисури. „Но естеството на това превръщане в оръжие се променя.“

Проучване от 2022 г. на Обсерваторията за глобално гражданство и базирания в Нидерландия Институт за бездържавност и приобщаване (ISI) установи, че през двете десетилетия след атаките от 11 септември 2001 г. в САЩ „използването и обхватът на отнемане на гражданство по съображения за сигурност са се разширили“.

„Терористични атаки като тези на 11 септември накараха много хора да преосмислят идеите за законното гражданство“, каза Кингстън пред DW. „Хората започнаха да гледат на гражданството като на временно, нещо, което трябва да се заслужи и непрекъснато да се оправдава.“

Лишаването на човек от гражданство стана по-приемливо, каза тя, „дори когато това е в крещящо нарушение на законите за правата на човека“.

Въздействието на войната в Иран

Въпреки че превръщането на гражданството в оръжие не е новост, войната в Иран изглежда влошава нещата, казват експерти.

Конфликтът е довел до забавяне на реформите в страните от Персийския залив, твърдят анализатори от базирания в САЩ фонд „Карнеги“ за международен мир в началото на април. Войната е нарушила „крехкия баланс, който се е оформял в Персийския залив между контролираните реформи и политическата стабилност“, пишат те.

Това включва превръщането на гражданството в оръжие, казват наблюдатели.

„Военният конфликт може да бъде катализатор“, потвърди Луук ван дер Баарен, правен изследовател в European University Institute , който се фокусира върху правото на гражданството. „Най-честото основание за отнемане на гражданство е държавната измяна и тази логика сега се прилага в някои страни от Персийския залив.“ Същото се наблюдава и в Русия и Украйна, добави той.

Освен това, политиките за гражданство често следват силни регионални модели, каза изследователят пред DW. „Страните са склонни да възприемат сходни подходи със своите съседи, което може да обясни последните промени в страните от Арабския залив.“

Амал де Чикера, съдиректор на ISI, смята, че е важно да се погледне по-голямата картина.

„Ако вземете за пример Бахрейн, там имаше скок в отнемането на гражданство след 2013 г., а след това имаше силен международен натиск правителството на Бахрейн да поправи тези грешки“, обясни той. „И те наистина се поправиха, до известна степен.“

Сега изглежда, че Бахрейн се връща към тази практика. Но, както твърди де Чикера, това може да не е изненадващо. „Мисля, че е необходим по-широк поглед“, каза той. „С геноцида на палестинците от страна на Израел, нахлуването в Ливан и атаките на САЩ и Израел срещу Иран, с начина, по който западните държави удвоиха усилията си, за да осигурят на Израел известна степен на безнаказаност, и нежеланието си да държат Америка отговорна, ние виждаме разкъсване на международното право.“

Международният съд в Хага разследва поведението на Израел в Газа, откакто Южна Африка заведе дело през декември 2023 г., твърдейки, че то представлява геноцид. Поведението на Израел във войната е определено от много международни организации за правата на човека и комисия на ООН за геноцид. Израел отрича това.

Де Чикера смята, че всичко това е свързано: „В свят, в който международното право не означава нищо, правителството на Бахрейн вероятно е изчислило, че може да се измъкне отново.“